北京出租车新政策 份儿钱成话题

5月7日，备受社会关注的北京出租车调价听证方案公布。8日上午，北京市发改委就“出租车运营价格调整，为什么不能降份钱？”这一说法表示，“份儿钱”形成有一定的历史原因，十分复杂。市交通委正在抓紧研究相关政策，并将于近期出台，企业利润控制水平也将纳入相关政策一并考虑。

针对社会关注的企业成本问题，市发改委介绍，目前方案中提到的33%企业成本有近一半是用于驾驶员的岗位补贴、五险一金、燃油补贴等方面，其他还包括车辆折旧、车辆保险和年检等相关费用。

据悉，市政府有关部门和单位正在进行专项研究，将出台专门针对出租车“份儿钱”的政策。据了解，作为本市破解打车难题系统工程的一部分，此次价格调整也是在为综合政策的实施创造条件，其他政策将尽快研究出台，其中，包括市民和舆论广泛关注的司机“份儿钱”问题，也将通过一个专项的承包金政策给社会以回答。

同时，为了更好理顺出租业利益机制，除了此次价格调整的全部收益归司机外，还将考虑制定专门的放宽双班的政策，因此，将来出租司机的整体素质也有望提升，运营的车辆也会增加。

中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖提出，出租车数量和价格管制都要放开。“顺序是第一步要降低份儿钱，然后是适当提价，放开价格管制，最后是放开经营许可的限制，放开数量管制。”涨价涉及的是公众，是占大多数的利益群体，而降低份儿钱只涉及出租车公司和司机两方利益群体。政策的制定应从份儿钱入手，份儿钱应降到司机可接受的程度。

这次北京出租车调价方案特别注意到强化企业的主体责任。主要体现在四个方面，一是企业不参与调价收益分配，收益全部归司机，企业坚决不得变相提高份儿钱，不能让司机承担计价器改装费用；二是企业既要继续承担现有燃油补贴，也要对未来油价变动承担相应的临时性燃油补贴责任；三是企业要保障驾驶员权益，用于驾驶员的社保费用会逐年增加，未来年均每车每月将增长约120元；四是企业要承担环保成本，车辆强制报废年限由8年缩短为6年，平均每车每月将相应增加折旧成本200元左右，全部由企业承担。

据透露，目前北京市发改委正在抓紧研究相关政策，并将于近期出台，企业利润控制水平也将纳入相关政策一并考虑。

本次北京出租车调价由于在规定的燃油附加费调整周期内，可能出现油价累计涨幅较大、但尚未达到燃油附加费标准调整幅度的情况。另据介绍，今后，燃油附加费标准将与本市油价水平联动，当油价每升累计上涨或下降达到0.8元，加收或降低1元燃油附加费。