2013年4月17日,广州市交通工作领导小组办公室负责人就针对近日广州限外草案的议论接受广州部分媒体的联合采访,解释了草案的决策过程。4月19日广州限外听证会即将召开,临会前,该负责人也保证,“这次的听证会绝对不是走走程序而已,会根据听证意见对草案进行修改和调整。”
据称,在此前的内部讨论中,全省除广州外20个地级市,有5个市从一开始就同意,另外15个市提出了36条意见,广州据此修改完善后,这15个市随后也表示同意;其中,广州特别尊重佛山的意见,三次主动沟通,对佛山提出的24条意见,其中23条将结合听证会代表意见及公开征求收集的意见一并研究完善,唯一没接受的是“限外对佛山进行豁免”,因为这对其他城市不公平。
2012年6月底,广州中小客车已达169.4万辆,5年内年均增长率高达19.6%。广州核心区主次干道平均车速已逼近20km/h的国际拥堵警戒线,主干道一级道路平均车速低于20km/h的已占主干道29%。中心城区高峰期的交通拥堵已开始由点向面扩散并有发生大面积严重拥堵的发展趋势。
在交通资源供给无法跟上需求增长的前提下,如果不对中小客车总量进行控制,任由中小客车增长下去后,未来等再过几年,等总量到了300万辆至400万辆以后,再控制已经来不及了,所以省委省政府审时度势,提出广州要对中小客车的总量进行控制在这种严峻的形势下,广州市政府及时采取中小客车总量调控。
其实限外只是一种交通错峰调节手段,绝不是排外,更不是“地方保护主义”,广州是省会城市,同时也是华南地区的交通门户枢纽中心,广州的交通畅顺并不只是广州的事,而是关乎全省经济社会的运行效率,影响着全省人民到广州出行的感受。广州的交通畅顺了,也能为“珠三角一体化”提供强有力的支撑和保障。广州的限牌和限行,与“珠三角一体化”并无本质上的冲突和矛盾。
根据2012年中国科学院可持续发展战略研究组的《2012中国新型城市化报告》研究提供的数据显示,中国最大的15个城市,每天因交通拥堵损失约10亿元。北京、上海同样实施了限牌和限行,但并不影响其作为国内GDP产值排名头两位的城市,说明并不会因限牌和限行而对经济发展产生制约。
广佛候鸟一族中,持有广州户籍或非广州户籍并已在广州缴纳三年基本医疗保险,都可以选择申请并取得广州的车辆指标后办理车辆登记。政府也会对他们提供配套公交出行服务,引导其把停车换乘或利用公共交通出行作为一种首选方式,将通过广州与佛山共同强化两市间的公共交通联系,不断提升公共交通服务水平,为候鸟一族出行提供方便。
广州交通部门已提供36个换乘停车点(约2.4万个车位)、广佛地铁线佛山境内地铁站沿线26个换乘停车点(约1万个车位),以及广佛地铁线贯穿两市主城区、37条广佛城巴、快巴连接两市主要客运枢纽,43条公交线路覆盖两市各大出行组团,每天可提供90万人次客运运输能力(每天实际的客运量仅为43.9万人次)。广州还计划再新开15条广佛公交线路,覆盖桂城、平洲、大沥、黄岐、盐步、松岗、里水等佛山出行组团,进一步丰富两地市民的出行选择,切实提升公共交通的服务水平,解决广佛候鸟一族利用公共交通出行的需求。
按照听证公告的有关规定,已将有关报名听证代表以及旁听人的有关要求在网络、媒体上进行了15天的公告。在公告规定的4月3日报名截止以后,将不再接受有关报名。届时,会在已报名采访、旁听人员的监督下组织听证,有关听证现场还将全程摄像接受监督。另外,对于非听证会途径反映的意见,同样会认真听取,不是说不参加听证会就没有办法表达诉求。
广州市交通工作领导小组办公室负责人表示:我们将有关广州限外草案公开就是要通过听证、向社会公开征求意见等方式广泛听取意见。对于佛山提出的意见,我们同样予以高度重视,将结合听证会听证代表的意见和公开征求社会收集的意见,组织有关部门统筹研究评估后,对有关方案和措施进一步优化和完善。据悉,此次听证会广州还将考虑设置固定通行证或者临时通行证,专门解决公务和商务来往。
点评:对于广州限外令,很多佛山车主都摊上大事了。此前广州限外草案将广佛主要交接处道理列为外地车牌限行区域,受打击最大的便是广佛候鸟族。说好的广佛同城呢?广州限外必须倾听佛山市民的心声。明天听证会就要召开了,就让我们期待明天“枪林弹雨”的大场面吧!